OSKi’de kanunları genel müdür Fatih YÜRÜK’mü çıkarıyor..?

0

BEĞENDİM

0

Bu zamana kadar yaklaşık on günden bu yana bütün bilgi ve belgelerle OSKİ’de olup bitenleri baştan sonuna kadar yayınladık. Şimdi sıra olayın resmi makamlara ve mahkeme ile C. Savcılığına yapılan şikayet bölümüne geldi. Necip Çelenk Avukatı aracılığı ile Ordu İdare mahkemesine açtığı davada kendisine haksız ve hukuksuz bir uygulama yapıldığı gerekçesiyle haklarının geri verilmesini, yürütmenin durdurulmasını ve göreve iadesini istedi.. Mahkeme bu başvuruyu ret etti ve Çelenk, karara Samsun İdare Mahkemesine itirazda bulundu.

OSKİ’NİN  HANGİ KONULARDA ZARARA SOKULDUĞUNU  AŞAĞIDA AÇIKLIYORUZ..

OSKİ Daire Başkanı Necip Çelenk,  neden görevden alındı?

Yargıya intikal eden özet-  bilgi ve belgeler: Çelenk kurumdaki hangi yolsuzluklara itiraz etti..?

OSKİ, son iki yıl içinde sadece abone iş ve işlemlerinde en az  200 TRİLYON (200 Milyon) TL. yi aşkın  kurum  zarara uğratılmıştır. Diğer birimlerde hesaba katıldığında yaklaşık 350-400 Trilyon (milyon) TL. kamu /görev zararı olduğu açıktır. Bu zarar, her geçen gün daha da  artmaktadır. Bu hususlar resmi belgelerle kurum kayıtlarında mevcuttur. (Lağvedilen Abone Daire Başkanlığı giden evrak klasöründeki yazışmalar)

2-OSKİ ve bilhassa ilçe şube müdürlükleri ve şeflikler kanun, yasa ve yönetmeliklere /yönergelere uygun iş ve işlemler yapmamaktadır.

GENEL MÜDÜR HİÇ BİR YASAYA UYMUYOR..

OSKİ Tarifeler ve Abone Hizmetleri Yönetmeliği 2014 Nisan ayında OBB Meclisi (OSKİ Genel Kurulu) tarafından kabul edilerek onaylanmış, ancak bu yönetmelik yapılırken mali konuları içerdiği için Sayıştay Başkanlığının onayına sunulması zorunlu olmasına rağmen, söz konusu yönetmelik sayıştay başkanlığına gönderilmemiştir.

2014 Mayıs ayında İSKİ’den naklen tayin ile OSKİ Genel Müdürlüğü’ne  geçerek Abone Daire Başkanı olarak atanan  Necip Çelenk, OSKİ Abone ve Tarifeler yönetmeliğini incelediğinde yönetmelikte 2560 Sayılı Sular İdaresi ve ilgili diğer kanunlara aykırı birçok düzenleme olduğundan mevzuata uygun yeni bir yönetmelik hazırlanarak yeniden OBB Meclisi’nin onayına (Olağan üstü OSKİ Genel Kurulu toplanarak) sunularak bir önceki yönetmeliğin yürürlükten kaldırılması gerektiği yönünde görüş belirtilmesine rağmen, Genel Müdür Fatih Yürük,  bahse konu yönetmeliğin yeniden OBB Meclisi’ne sunulmadan yeni hazırlanan Abone ve Tarifeler Yönetmeliğini bir önceki  ilk çıkan yönetmelikmiş gibi kamuoyuna yansıtarak, önceki yönetmeliğin tarih ve sayılarını yeni yönetmeliğe yazarak, OBB Bütçe komisyon üyelerine ve OBB Başkanına elden imzalatarak  bahse konu yeni  yönetmeliği  gazetede ilan etmeden idarenin internet sitesinden yürürlüğe koymuştur.

RESMİ BELGEDE SAHTECİLİK SUÇU..

OBB Meclisi’nin yetkisini yalnızca OBB bütçe komisyon üyeleri ve OBB başkanı kullandıklarından Resmi Belgede Sahtecilik Suçu oluşmuştur. 2016 Mayıs ayı Olağan OSKİ Genel Kurulu’nda bahse konu yönetmelik mevzuata aykırılıklar ile birlikte tekrar sil baştan yeniden düzenlenmiş, yine Sayıştay Başkanlığı’nın onayına sunulmadan OBB Meclisi’nin onayına sunularak eski yönetmeliğin yürürlükten kaldırıldığına dair herhangi bir atıf yapılmadan, gazetede de ilan yapılmadan idarenin internet sitesinde  uygulamaya konulmuştur.

OSKİ Abone Hizmetleri Yönergesi OSKİ Yönetim Kurulu Kararı ile onaylanarak yürürlüğe girmiş ancak mevcut yönergenin bir çok maddesinin  yönetim kurulu kararı ile yeniden değişmesi gerektiği hususu  Genel Müdür Fatih Yürük,  Abone Daire Başkanı Necip Çelenk tarafından bildirilerek, OSKİ Yönetim Kurulu Kararı ile eski yönergenin ilgili maddelerinin  yürürlükten kaldırılarak yerine yeni  yönerge maddelerinin uygulamaya konulması gerektiği şifai olarak bildirilmesine rağmen ;  Genel Müdür Fatih Yürük tarafından yönetim kurulu kararı alınmadan ve eski yönergenin de yürürlükten kaldırıldığına ve yeni yönergenin yürürlüğe girdiğine dair yönetim kurulu kararı alınmadan yeni yönergeyi elden yönetim kurulu üyelerine ve OBB Başkanına imzalatıp, eski yönergenin tarih ve sayısını yeni yönergeye yazarak uygulamaya konulmuş ve yine Resmi Belgede Sahtecilik Suçu oluşmuştur.

ALINAN BÜTÜN KARARLAR MEVZUATA AYKIRI..

OSKİ Su satış/ücret tarifesi, OSKİ Tarifeler yönetmeliği madde 10 doğrultusunda yapılmamıştır. OSKİ Genel Müdürü OBB Başkan ve Meclisi yanlış yönlendirerek, mevzuata aykırı şekilde su ücret tarifesini belirlemiş dolayısı ile kanun ve yönetmeliğe aykırı hareket ederek görevini kötüye kullanmıştır. Bu hususlar Abone Dairesi Başkanı iken Necip Çelenk tarafından resmi e-mail, şifai görüşmeler vb. sürekli Genel Müdür, Gn. Md.Yrd.ları ve ilgili diğer dairelerin bilgilendirilmesine rağmen mevzuata aykırı biçimde, başka kıstaslarla/emsallerle su ücret tarifesi belirlenmiştir. Burada da çok ciddi anlamda usulsüzlük söz konusudur, belki idarenin belki de abonelerin çok ciddi zararları söz konusudur.

KAÇAK SUYLA MÜCADELE YOK..

OSKİ de kayıp ve kaçak su ile mücadele edilmemektedir, Su kaynaklarından-depolardan şebekelere /abonelere isale edilen su günlük-aylık-yıllık kaç m3, faturalandırılan su günlük-aylık-yıllık kaç m3 olduğuna dair bir oranlama-çalışma yapılmamaktadır. Milli servetimizi ve yaşam kaynağı olan suyumuz doğru yönetilemiyor, burada da parasal rakamı net ifade edilemeyen çok ciddi bir kamu /milli zarar söz konusudur.

OSKİ tarafından içme suyu için yapılan yatırımlar ( arıtma tesisi, depo-terfi, su alma yapısı, isale hatları vb.) doğru plan ve projelendirilip sağlıklı yapılamadığından aynı iş için farklı isimler altında def’aten ihaleler yapılmakta OBB Başkanı da yanıltılarak idare büyük kamu zararına uğratılmaktadır. (Yapılan proje- ihale imalatlar yerinde uzman ekiplerce incelenmesi halinde bu hususlar net olarak ortaya çıkacaktır.

Basit bir örnek: Konak köyünde Ulubey ilçesi ne özel idare zamanında getirilen su isale hattı yenileme çalışmaları kapsamında Elma Çukuru mevkiisinden Sarpdere (Uulubey) mevkisine kadar yaklaşık 8-10 km.lik karayolu  güzergahında yol kenarından geçirilen su isale hattı satıh kaplaması yapılırken yolun eski haline getirilmesi yani asfalt veya beton kaplama yapılması gerekirken bilgi eksikliği ve yanlış yönetim sebebiyle yol kenarlarına hazır beton ve bloklar döşenmiş ve ayrıca isale hattı üzerine de beton atılmıştır. Karayolu yağmur suyu bertarafı karayollarının sorumluluğunda olan bir iştir. Bu çalışma kapsamında da idarenin kamu zararı oluşmuştur.

RESMİ ARAÇLAR ÖZEL İŞLERDE KULLANILIYOR..

OSKİ’nin hizmet araçları ile keyfi olarak Genel Müdür tarafından  çeşitli personeler resmi görev harici  il dışına özel seyahatler yapmakta, 8-10 gün süreli izinle birlikte araçları beraberinde kullanmakta, (Araç takip sisteminden kayıtlar görünmektedir), müteahhit elamanları (taşeron) dahil çok sayıda personele resmi cep telefonu tahsis etmekte, özel – resmi görüşme ayırımı yapılmaksızın faturalaran tamamı idare tarafından ödenmekte, (ama daire başkanı olarak vazife yapan Necip Çelenk ‘in cep telefonu elinden alınmıştır). Vb. OSKİ de nereye, hangi birime el atılsa milyonlarca kamu zararının oluştuğu ortaya çıkacaktır.

Genel müdür yasal yükümlülük ve zorunluluk olmasına rağmen bile bile kuruma iç denetçi ve müfettiş istihdam etmemekte ve görevini kötüye kullanmaktadır.

ATAMALARI GENEL MÜDÜR KENDİSİ YAPIYOR..

OSKİ Genel Müdürü  Fatih YÜRÜK memur ve işçi personel atama/görevlendirme  ve tayinlerinde 2560 Sayılı Sular İdaresi Kanunu’na  ve 657 Sayılı Kanun’a uygun işlem yapmamakta, yönetim kurulu kararı ile yapılması gereken atamaları yalnızca kendi makam onayı ile yaparak  bahse konu kanunlara muhalefet ederek görevi kötüye kullanma suçunu işlemiştir. (Örnek 1-: İrfan GÜN- Kocaeli Sular idaresinde işçi personel olarak görev yapar iken kamu çalışanına yakışmayan tutum ve davranışlar sebebiyle maaşındaki yaklaşık 200 milyar (bin) TL.yi aşkın haciz olması ve verimsiz personel olması sebebiyle  tazminatı kurum tarafından ödenerek 2014 Haziran aylarından işten atılmasına rağmen OSKİ Genel Müdürü bu kişiyi, hemen OSKİ de Sözleşmeli personel yaparak Altınordu şube müdürü olarak atamış, bu kişinin yöneticilik tecrübesi ve bilgisi olmadığından yukarıda değinilen hususlarda idareyi milyonlarca TL. zarara uğratmasına rağmen 2 yıl süreli şube müdürü olarak görev yaptırılmış ve şuan da yine mevzuata aykırı biçimde Genel Müdür tarafından kurumun en önemli bir dairesine daire başkanı olarak atanmıştır.

Bu kişiye yasal kimlik kazandırmak için istisnai kadrodan memuriyet kazanması Özel Kalem Şube Müdürü olarak içişleri bakanlığına yazısı yazılmıştır.)

HER AY 40 BİN ABONEYE FATURA TAHAKKUK ETTİRİLMİYOR..

İlçe şube müdürlerinin, ilçe şeflerinin ve personelinin vasıfsız, bilgi ve beceriden yoksun, sular idaresi çalışma prensiplerini bilmediklerinden ve ayrıca konulara duyarsız ve ilgisiz kaldıklarından, özetle verilen talimatları yerine getirmedikleri için iki yılı aşkın süredir  her ay yaklaşık 40.000 aboneye fatura tahakkuk ettirilememektedir. Bu da aylık ortalama 1,5 milyon TL. eder, son bir yılda ise 36 milyon TL. idarenin kaybı , kamu zararı vardır.

HER AY 17 BİN ABONEYE ULAŞILAMIYOR..

Yine ilçe şube ve şefliklerin çalışmadığı, konulara duyarsız ve ilgisiz kaldığı ve verilen talimatları yerine getirmedikleri  için her ay ortalama 17.000 aboneye ulaşılamadığı için bunlara da fatura çıkarılamamaktadır. Bu sayıdan tahminen 7000 bin civarı abone iptal olmuş ve bulunamayan olabilir, ancak 10.000 civarında abone için aylık ortalama 400.000 TL. lik kayıp ve iki yılda da yaklaşık 10 milyon TL. idarenin kaybı kamu zararı  söz konusudur.

SİLİNEN ALACAK FATURA BEDELİ 35 MİYON TL.

İlçe şube ve şefliklerde görev yapan müdür ve alt personeli tarifeler yönetmeliği ve yönergeye uygun hareket etmediklerinden son iki yılda (kamu zararı ) 35 milyon TL.lik faturayı bilgisayar kayıtlarından bilinçli/bilinçsiz silmişlerdir. Bu faturaların iptal edilme sebepleri ve altlıklarının olup olmadığı bilinmemekte, bu konunun araştırılması istendiğinde Genel müdür yardımcısı  Mustafa ÖZKAN ve genel müdür Fatih Yürük  incelemeye izin vermemektedir. Çünkü usulsüzce iptal edilen-silinen faturalar sebebiyle kurumun zarara uğratıldığı ortaya çıkacaktır. Bu rakam her geçen gün daha da artmaktadır. Hatalı sayaç okumadan dolayı silinen rakamlar asla bu kadar yekün teşkil etmez.

20 BİN CİVARINDA KAÇAK SU ABONESİ VAR..

İki yıl  içinde sayaç okuyucu firma  yaklaşık  40 bini aşkın  kaçak/usulsüz kullanım tutanağı tespit etti. Firmaya bu iş karşılığı yaklaşık  2 milyon  TL. para ödendi, ancak şube müdürlerinin ve ilçe şefliklerinin konuya vakıf olmamaları, iş bilgisi ve tecrübeleri olmaması ve ayrıca konuya duyarsız ve ilgisiz kalmaları  sebebiyle halen bilgisayar kayıtlarına işlenmeyen, abone yapılmayan özetle 1-2 yıldır  işlem yapılmayı bekleyen 20 bin civarında  kaçak/usulsüz su kullanım tutanağı bulunmaktadır Veya Bu tutanakların akıbetinin ne olduğu def’aten yazılı olarak şubelere sorulmasına rağmen cevap verilmiyor, anlaşılan birçoğu imha edildi, ortadan kaldırıldı ve bu tutanaklara işlem yapılmadığı için  burada ortalama en az  kamu zararı 10 milyon TL. civarında idarenin gelir kaybı oluşmuştur. Bu konulara Gn.Md.Yr. M.ÖZKAN ve genel müdür  sessiz ve ilgisiz kalmaktadır. Kaç adet kaçak su tutanağı düzenlendiği hususları sayaç okuyucu firmaya ödenen aylık hak-ediş dosyalarında mevcuttur. Buna karşın idare kaç adedine ilgili yönetmelik ve yönergeye uygun işlem yapıp-yapmadığı kurumun IND abone yazılım proğramında (bilgisayar kayıtlarında) mevcuttur.

SAYAÇ OKUMANIN ZARARI 5 MİLYON..

Sayaç okuyucu firma iki yıl içerisinde yaklaşık  50 binin üzerinde  damga süresi dolan sayaçları değiştirmiş, bu sayaçlardan durmuş, arızalı, bozuk, özetle su tüketim sarfiyatını kaydetmeyenlerin incelenip tarifler yönetmeliğine göre bu abonelere yeni takılan sayaçtaki su kullanımı üzerinden fatura çıkarılması gerekirken, ilçe şube müdürlerinin konuya duyarsız olması, alt elamanlarında bu konularla hiç ilgilenmemesi sebebiyle sökülen ve takılan sayaç bilgileri bilgisayar kayıtlarına ya hiç işlenmiyor, ya da hatalı işleniyor ancak abonelere tahakkuk ettirilmesi gereken fatura hk.da işlem yapılmıyor. Burada ortalama kamu zararı  5 milyon TL. civarı idarenin zararı söz konusu olmuştur.

TAŞERON FİRMALAR KURUMU ZARARA UĞRATIYOR..

OSKİ’de aylık ortalama  1000 adet yeni abone yapıldığı görülüyor. Son bir yıldır 12 bin aboneden abonelik ücretlerinin doğru ve olması gereken miktarda alınıp alınmadığı, bina atıksu kanal bağlantılarından ücret alınıp alınmadığı, yeni inşaat proje onay ücretleri ile katılım paylarının doğru hesaplanın alınıp alınmadığ vb. hususlarda bir denetim, inceleme, kontrol olmadığından ilçe şube ve şefliklerde taşeron üzerinden alınan elamanlar bu işleri yapmaya çalıştığından bu hususlarda da çok ciddi kamu zararı oluştuğu bilinmektedir. Ancak tahmini rakam vermek doğru olmaz, tespitler sonucu ortaya çıkacaktır.

YASA YOK, UYGULAMA KARA DÜZEN USULÜ..

İlçe şube ve şefliklerce yapılan içme suyu ve atık su kanallarının projesiz ve plansız  yapıldığı, rastgele çalışmalar sürdürüldüğü, idare ambarından bu işler için alınan boru ve diğer malzeme ne kadar, yapılan kanal hattı ne kadar, bu kanallar nerelere, özel alanlara mı yapılıyor, tarifeler yönetmeliğine göre ücret karşılığı yapılması gereken içme suyu ve atık su hatları var, bunlara uygun işlem yapılıp-yapılmadığı ne denetleniyor, ne de raporlanıyor. Tabiri caizse kara düzen bir çalışma sergileniyor. Bu konularda da çok büyük kamu zararı………..milyon TL. (Birçok malzemenin nerelere verildği-harcandığı kayıtlarda yoktur.)

YANLIŞI SÖYLEYENLER GÖREVDEN ALINIYOR..

OSKİ’ye Bilgi işlem dairesince  350.000 TL. ödenerek kurulan IND Yazılım programı eksik/hatalı ve yetersiz olup, yanlış bir yazılım ihalesi yapılmıştır. Bu husus 2014 yılından bu yana resmi yazılarla ifade edilmesine rağmen yine de firmaya parası ödenmiş ama kurumda birimler arası ve abonelik işlemleri vb. kurum kitlenme noktasında gelmiştir, OSKİ’ nin Abone işleri, Tarifeler yönetmeliğine uymayan bir proğram olmuştur. Bu hususlar dile getirildiğinde Genel müdür  sessiz ve ilgisiz kalıyor, bu proğram hakkında olumsuz görüş bildirenleri ya görevde alıyor, ya da pasifize ediyor.(Örnek; Muhasebe şb.Md. /muhasebe yetkilisi Kaderin Kutlu, bu yazılım proğramındaki eksiklikleri dilekçe ile bilgi işlem dairesine bildirdiği için görevinden el çektirilmiş ve savunması alınmıştır. Daire Başkanı Necip Çelenk görevden alınmıştır.) IND Yazılım proğramındaki hata ve eksikliklerin giderilmesi için yıllık bakım onarım sözleşmesi adı altında yaklaşık 350 bin TL.lik daha aynı firma ile sözleşme imzalandığı bilinmektedir. Kamu zararı yine 350 milyar (bin) TL.

YAZILIM SİSTEMİNDEKİ ZARAR 10 MİLYON TL.

İlçe belediyeleri tarafından OSKİ ABY Sistemine “ geçici mesken” kodu ile aktarılan  yaklaşık 13.000 abone  ya henüz inşaat/şantiye durumunda olup iskan safhasına gelmeyen abonelerdir, ya da İmar Kanunu Geçici 11. Madde kapsamındaki 2004 yılı öncesi yapılar veya 2008 Temmuz öncesi inşaat ruhsatı alıp iskan alamayan yapılar olması gerekmektedir. Bu aboneler OSKİ ABY Sisteminde doğrudan” mesken” grubuna/tarifesine dönüştürüldüğü bilinmektedir. Halbu ki bu tür abonelerden 2008 yılı Temmuz sonrası yapılan yapılar için inşaat/şantiye grubu abonesi olarak ABY sistemine işlenmesi gerekmektedir. Bu abonelere OSKİ ABY yazılım sisteminde gerekli düzenleme yapılarak su ücret tarifesi fiyat farkının faturalarına yansıtılması mevzuat gereği zorunlu olduğu halde ve ilgili birimlere resmi yazılı olarak bildirilmesine rağmen  bu işlemler de yapılmamıştır. Burada da idarenin /kamunun zararı  2 yıl içinde yaklaşık 10 Trilyon (milyon) TL. zararı olmuştur.

KARTLI ABONE SİSTEMİNDKİ ZARAR 5 MİLYON TL.

OSKİ de aktif olarak su kullanan ve uzun süredir (2 yıl, 1 yıl, 6 ay gibi)  hiç kontör alımı yapmayan yaklaşık 5000 civarındaki kartlı sayaç abonesinin elekronik sayaçları OSKİ tarafından kontrol edilmiyor, bu aboneler ya sayaçları devre dışı bıraktılar-söktüler, ya da sayaçlar arızalanarak elektronik vana suyu kapatmayıp su kullanıma izin veriyor. Bu konular da ilgili birimlere resmi yazı ile bildirilmesine rağmen özellikle Genel Müdür yardımcısı Mustafa Özkan ve Gen.Müdür bey tarafından bu abonelerin kontrolüne izin verilmemiştir. Burada da 2 yıl içinde idarenin kaybı-kamu zararı yaklaşık 5 Trilyon ( milyon) TL.dir.

YURT DIŞINA KEYFİ ZİYARETLER YAPILMIŞ..

OSKİ Genel Müdürü, son iki yıl içinde 100’ü aşkın personeli 2 şer, 3 kez teknik gezi adı altında tüm masrafları OSKİ ye iş yapan firmalarca karşılanmak üzere  yurt dışına çeşitli ülkelere 3-4 gün süreli seyahatlere göndermiş, ve ayrıca bu personellere kurumun bütçesinden harcırah olarak 2 şer 3 er milyon (bin) TL. ödeme yaparak toplam da yaklaşık 600 milyar (bin) TL. usulsüz harcırah ödeyerek idareyi zarara uğratmıştır. Bu kayıtlar OSKİ ye iş yapan firmaların 2014-2015-2016 yılı muhasebe kayıtları incelendiğinde görülecektir.

BAŞKAN ENVER YILMAZ DAHİ KANDIRILMIŞ..

Abone Daire Başkanı Necip Çelenk yukarıda belirtilen tüm olumsuzluklar hakkında  OBB Başkanı ve Büyük Şehir Belediye başkanı Enver YILMAZ’dan randevu talep ederek kendisi ile görüşmüş, bahse konu hususlara dair resmi yazışma örneklerini, o tarihteki yaklaşık 60 Trilyonluk (Milyon) kamu/kurum zararına ilişkin ilgili birimlerinin duyarsızlığına ilişkin resmi belge ve bilgiler iletilmiş ancak OBB Başkanı Enver Yılmaz  da konuya duyarsız kalmıştır. Genel müdür tarafından kandırılmıştır..